根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就牛头山通景公路等工程PPP项目（项目编号：ZJXL-WYX-201803*）进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本（以下简称申请人）参与资格预审： 

1.采购条件 

牛头山通景公路等工程PPP项目已由武义县发展和改革局以《关于武川路延伸工程（冷水坑桥至内环东路段）可行性研究报告的批复》（武发改投〔2018〕74号）、《关于武义县牛头山通景公路（大溪口村至景区段）工程可行性研究报告的批复》（武发改投〔2018〕75号）、《关于武义县白洋渡至岗头乡道改造工程（建设路至白洋渡段）可行性研究报告的批复》（武发改投〔2018〕76号）、《关于武义县金丝村至南苑路公路工程可行性研究报告的批复》（武发改投〔2018〕77号）、《关于武义县山赤线道路提升改造工程（荷叶山头至石庙坑口、三港村两段）可行性研究报告的批复》（武发改投〔2018〕78号）、《关于武义县桐双线路面整治工程（章排路口至泉深线段）可行性研究报告的批复》（武发改投〔2018〕86号）、《关于武义县高铁北站通站道路连接线（汤村岭至王大路段）绿化亮化工程可行性研究报告的批复》（武发改投〔2018〕88号）批准建设，并通过武义县财政局会同武义县交通运输局开展的物有所值评价和财政承受能力论证。武义县人民政府（项目授权主体）授权武义县交通运输局（采购人）为牛头山通景公路等工程PPP项目的实施机构，并以《武义县人民政府关于<牛头山通景公路等工程PPP项目实施方案>的批复》审核批准了项目实施方案，采用政府和社会资本合作模式（PPP），采购方式为公开招标。本项目原PPP项目合同因故提前终止，本次采购系终止原合同后的重新采购。 

2.项目概况 

2.1项目名称及项目组成 

项目名称为：牛头山通景公路等工程 

项目组成：本项目包含五个子项目，各子项目的情况如下表。 

项目组成	子项目1	牛头山通景公路工程（大溪口村至景区段）
	子项目2	金丝村至南苑公路工程（永武二线东皋段治堵工程）
	子项目3	武川路延伸工程（冷水坑桥至内环东路段）
	子项目4	白洋渡至岗头乡道改造工程（建设路至白洋渡段）
	子项目5	高铁北站通站道路-连接线（汤村岭至王大路段）绿化（亮化）工程
	子项目6	山赤线道路提升改造工程（荷叶山头至石庙坑口段、三港村路段）
	子项目7	桐双线路面整治工程（章排路口至泉深线段）

2.2建设地点 

浙江省武义县 

2.3建设规模与建设技术标准 

2.3.1项目建设规模 

项目建设规模见下表。 

建设规模	子项目1	路线全长5.67Km。（含分离式左幅路基4.926Km）全线共设桥梁5座，桥梁总长601m，涵洞8道；隧道1座；路基土石方填方约5.457万方、挖方4.165万方，占用土地约143.5亩
	子项目2	路线全长0.470Km。路基挖方3.6Km3，填方45.97Km3，路基排水沟、边沟，挡土墙、护面墙浆砌片石圬工1.403Km3，路面10.67Km2，桥梁52m/1座。占用土地31.17亩
	子项目3	全长1.04km，全线共设桥涵洞1道，平面交叉3处；路基土石方填方约4.49万方、挖方14.9307万方，占用土地约74.58亩；不涉及桥梁工程、隧道工程
	子项目4	建设里程1.087Km，路基挖方27910m3，填方18823m3，涵洞1道，平面交叉3处，占用土地3.86公顷，拆迁房屋950m2
	子项目5	青龙头互通绿化种植范围18251平方米，站前大道连接线绿化种植范围30651平方米。合计绿化种植范围48902平方米。
	子项目6	路线全长2.480Km。挖方15.9万m3，填方0.49万m3，沥青砼路面16.62千m2。涵洞14道，平面交叉4处，征用土地60.62亩
	子项目7	建设里程1.630Km，路基挖方7652m3，填方8360m3，涵洞12道，平面交叉6处，新增征用土地21.1亩，拆迁房屋371.4m2

2.3.2项目建设技术标准 

项目建设技术标准见下表。 

技术标准	子项目1	单车道四级公路标准建设，设计速度20km/h，路基宽6m,采用四级服务水平的设计能力
	子项目2	一级公路标准，设计速度60km／h，桥涵汽车荷载等级为：公路-I级
	子项目3	双向四车道一级公路标准建设，设计速度60km/h，路基宽25.0m,采用三级服务水平的设计能力
	子项目4	二级公路兼顾城市道路标准，设计速度60km／h，桥涵汽车荷载等级为：公路-II级
	子项目5	道路绿化及亮化工程
	子项目6	主线公路等级为三级公路，设计速度40km/h，局部路段按30km/h进行设计。路面轴载为BZZ-100，路基宽度8.5m
	子项目7	二级公路兼顾市政道路标准，设计速度60km／h，桥涵汽车荷载等级为：公路-I级

2.4投资规模 

根据可行性研究报告，本项目估算项目总投资金额为32482.71万元，其中工程费用22883.16万元，工程建设其他费用6917.50万元，预备费2682.05万元。 

本项目全生命周期政府付费总额（即本项目最高限价）61475万元。 

2.6PPP合作期限 

合作期限16年，其中建设期3年，运营维护期13年。 

2.6项目建设进度要求 

各子项目具体开发时序安排见下表。 

开发时序安排		开工	交工验收  通车试运营	竣工验收
	子项目1	2019年10月	2021年12月	2023年12月
	子项目2、3、4、6、7	2019年10月	2020年10月	2022年10月
	子项目5	2019年10月	\	2020年10月

3.采购需求 

通过政府采购确定中选社会资本，采取BOT运作方式，由中选社会资本按照法人治理结构成立项目公司。合作期限内，由项目公司负责项目的投资、建设、运营。项目资本金为6887万元（项目总投资金额的20%），其中：项目资本金全部由中选社会资本出资。项目公司注册资本等于项目资本金，其中：项目公司注册资本全部由中选社会资本出资。项目公司成立后，通过公开招标方式确定的中标社会资本同时作为本项目施工总承包商，由项目公司与社会资本签订施工总承包合同，承担本合同项下项目施工总承包的全部责任和义务。项目公司在合同期内享有项目运营维护权，合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。 

4.申请人资格要求 

4.1资质要求 

4.1.1在中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续的企业，包括民营企业、国有企业、股份制企业。联合体申请人允许其他组织作为联合体成员单位，非法人实体企业不允许作为联合体牵头人;

4.1.2同时具备以下资质要求： 

（1）具有公路工程施工总承包二级及以上资质，并具有安全生产许可证（投标人如是公路工程施工总承包一级及以上资质的，应列入交通运输部网站（http://www.mot.gov.cn）中“全国公路建设市场信用信息管理系统”中最新公布的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称与上述名录相符。）； 

（2）同时具有二类甲级、二类乙级、三类甲级及三类乙级公路养护资质。 

4.1.3符合以下从业人员要求： 

拟派负责公路工程施工总承包工作的项目经理须具备公路工程专业一级注册建造师执业资格并有建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B类）（在有效期内）；拟派施工总承包技术负责人具有公路工程等交通类（公路）专业高级工程师职称并有建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B类）（在有效期内）；项目经理及技术负责人均需提供3个月（含）以上本单位社保证明，并不得在其他项目任职。 

4.2财务要求 

4.2.1以经审计的无保留意见的财务报告为准，截止2018年12月31日，企业净资产不低于0.7亿元人民币； 

4.2.2以经审计的无保留意见的财务报告为准，2018年为盈利、经营性现金净流量均为正值； 

4.2.3具有较强的投融资能力，自有资金不低于0.7亿元人民币，且自有资金和银行授信余额（或贷款意向书）相加不低于3.5亿元人民币。 

4.3业绩要求 

4.3.1截至申请文件提交截止日前五年内（以合同签订时间为准），在中国大陆地区至少有一个总投资额在2.6亿元及以上的投资业绩； 

4.3.2截至申请文件提交截止日前五年内（以合同签订时间为准），至少有一个合同价在0.82亿元及以上的公路工程施工总承包或公路工程工程总承包业绩。 

4.4信誉要求 

4.4.1采购人和采购代理机构将在确定资格预审入围名单前，通过中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/），对拟入围单位及其法定代表人截止递交资格预审申请文件近三年的行贿犯罪记录进行查询，查询结果以网站页面显示内容为准； 

4.4.2参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。由申请人出具参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 

4.4.3为落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信体系建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）以及《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）等文件的有关要求，采购代理机构将在资格预审申请文件截止时间当日通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询本项目资格预审申请人信用记录。被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的申请人，将被拒绝参与本项目政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个申请人的身份共同参加政府采购活动的，若联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 

4.5其他要求 

4.5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； 

4.5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一采购项目的资格预审； 

4.5.3武义县人民政府所属的各类融资平台公司、融资平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业不得作为社会资本参与项目的资格预审； 

4.5.4未被限制参与本级政府采购活动和未被交通行政主管部门限制参与本级交通建设市场； 

4.5.5本次资格预审允许联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求： 

1）联合体成员不得超过3家； 

2）联合体牵头方须同时满足第4.2条； 

3）本项目仅允许由一家联合体成员负责施工总承包工作，该成员须同时满足第4.1.2条（1）、第4.1.3条和第4.3.2条的要求； 

4）联合体各方必须按招标文件中规定的格式签订联合体协议，明确约定联合体各方相互关系、拟承担的工作和责任、出资额或出资比例。联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订PPP项目合同，并向采购人承担连带责任； 

5）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审； 

6）联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。 

5.资格预审方法 

本次资格预审采用有限数量制。经初步审查和详细审查，合格申请人在7家（含）以下时，申请人全部参与竞争；合格申请人在7家以上时，由评审小组对合格申请人按照资格预审文件第三章第2.3款评分标准进行量化打分，采购人将按得分由高到低的顺序选取7家申请人参与竞争。 

6.资格预审文件的获取 

6.1时间：自2019年8月20日起至2019年8月27日（法定公休日、节假日除外），每日上午8时30分至12时00分，下午13时30分至17时30分（北京时间，下同）。 

6.2地点：杭州市西湖区万塘路28号浙江信镧建设工程咨询有限公司。 

6.3方式：持营业执照复印件（加盖单位公章）、联合体意向书、法定代表人授权委托书及被授权人身份证件（以联合体参加资格预审的，联合体各方均需提供上述资料）报名索取资格预审文件。 

6.4售价：报名后，资格预审文件免费索取。如需邮寄，邮费自负，采购代理机构对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任。 

6.5未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。 

7.资格预审申请文件的提交 

7.1资格预审申请文件的组成和格式的要求详见第二章“申请人须知”。 

7.2提交资格预审申请文件截止时间：2019年9月 11 日14时30分。 

7.3提交资格预审申请文件地点：武义县公共资源交易中心14楼开标室二号。 

7.4逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。 

8.公告媒介 

资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/）、武义县公共资源交易网等媒体上发布。 

9.其他说明 

   9.1本项目不需要提交投标保证金。申请人通过资格预审，并确认参加竞争的，应在评标结束接到采购结果确认谈判通知书以后，参加采购结果确认谈判以前，以银行电汇、网银方式交纳350万元人民币的初步合同履约保障金；合同签订前，中选（成交）社会资本须向采购人提交1700万元人民币的建设履约保函。

9.2本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。 

10.联系方式 

10.1采 购 人 

名称：武义县交通运输局 

联系人： 涂昊 

联系电话：0579-87673959 

地址：武义县武阳西路132号 

10.2采购代理机构 

名称：浙江信镧建设工程咨询有限公司 

联系人：郑晓冬、葛长英 

联系电话：0571-87967630   15257166590 

传真：0571-85024997 

地址：杭州市西湖区万塘路28号 

邮箱：ZJXL87967630@126.com 

10.3同级政府采购监督管理部门 

名称：武义县财政局政府采购办公室 

联系人：潘主任 

联系电话：0579-87646372 

地址：金华市武义县温泉南路100号