2019年度全省免费教科书采购项目
| 所在地区： | 浙江-- | 发布日期： | 2019年6月24日 |
公示简要说明：考虑到能够承担义务教育免费教科书供货的省内企业只有省新华书店集团，近些年来，我省义务教育免费教科书采购项目一直由我厅委托省采购中心组织实施单一来源采购。根据2018年项目采购的实际情况和我省义务教育阶段学生人数的初步统计，确定2019年全省义务教育免费教科书采购项目采购预算为10.85亿元。由于项目采购经费则委托省新华书店集团与各地财政结算，省级补助资金通过转移支付直接下达，无法直接编入我厅部门采购预算。
一、 采购人名称： 浙江省教育厅（本级）
二、 单一来源编号： singleSource2019061396237261
三、 采购项目名称： 2019年度全省免费教科书采购
四、 采购组织类型： 政府集中采购
五、 采购项目概况：
| 标项序号 | 标项名称 | 数量 | 预算金额(元) | 单位 | 简要规格描述 | 备注 |
| 1 | 2019年度全省免费教科书采购 | 1 | 1085000000 | 批 | 一、采购需求 2019学年浙江省义务教育免费提供教科书项目的总供应权，包括国家课程教科书、特教教材、省级地方课程教材、字典与国家课程相关的辅助学习资源（配套作业本、音像教材、学具），2019年学年（19年秋季、20年春季）采购金额总计约11亿元（具体金额以实际发生数为准）。 二、技术要求 （一）国家课程教科书、特教教材、省级地方课程教材和作业本采购供货标准 1．本次招标所指的国家课程教科书是经教育部审定、列入浙江省中小学教学用书目录的国家课程教科书。 2．本次招标所指的特教教材，包括盲校教材、聋校教材、培智教材，列入当年浙江省中小学教学目录的教科书。 3．本次招标所指的省级地方课程教材和作业本是经浙江省中小学教材审定委员会审定，并被列入当年浙江省中小学教学用书目录的教科书。 4．国家课程教科书、省级地方课程教材和作业本的规格按采购目录中的内文和封面的纸张及规格执行。 5．国家课程教科书和省级地方课程教材须彩色印制（其中初中语文内芯黑白印制、写字内芯双色印制）；作业本内芯黑白印制、封面彩色印制。 6．国家课程教科书、省级地方课程教材和作业本的印制标准执行国家新闻出版总署《关于实施〈中小学教科书幅面尺寸及版面通用标准〉和〈中小学教科书用纸、印制质量标准和检验方法〉两项国家标准的通知》（新出联[2001]12号）（见附1）的要求，质量管理办法执行《图书质量管理规定》（[2005]第26号）（见附2）、《图书编校质量差错率计算方法》（见附3）标准。 （二）字典 A、商务印书馆出版社，《新华字典》单色本[第11版] 1．编校质量标准 严格执行中华人民共和国新闻出版总署《图书质量管理规定》（[2005]第26号）及其附件《图书编校质量差错率计算方法》的规定。 2．印刷标准 （1）图书彩色印刷： 封面封底文字、图像套印准确清晰、颜色准确、层次清楚，没有明显重影、杠线、墨脏，条形码符合规定。重印书追原样墨色。 （2）图书正文印刷： ① 正文版面端正，正、反面套印准确，误差不超过1mm。轮转印刷折页规矩，偏差≤1.5mm。 ② 正文图像、文字套印准确清晰，颜色准确层次清楚。 ③ 全书墨色均匀，字迹清楚，不糊、不花，无缺笔、断划、重影。 ④ 印刷接版色调、墨色基本一致。 ⑤ 书页印刷整洁，无明显墨皮、油污或拉脏。 3．装订标准 （1）书页与书帖： ① 三折及三折以上书帖，应划口排除空气。 ② 书页的版心位置正确，无八字皱折、死折、折角、残页、套帖和脏迹。 ③ 书帖页码和版面顺序正确，相连两页之间页码位置允许误差≤3.0mm，全书页码位置允许误差5.0mm；画面接版允许误差≤1.5mm。 ④ 胶粘装订书帖的划口排列正确，划透，均在折缝线上，能渗透胶粘剂。 ⑤ 书芯粘贴的零散页张应不漏粘、联粘，牢固平整，折叠规矩整齐，插页、图表粘口尺寸3.0—4.0mm。 （2）书芯加工： ① 书背平整，厚度一致，成品裁切歪斜误差±≤1.0mm。 ② 扒圆起脊后的书芯四角应垂直，书背无呲裂、皱折、破衬。 ③ 堵头布粘贴平服牢固，不歪斜，外露线棱整齐，误差±≤1。 ④ 书背布应居中，粘正、粘平、粘牢。书背布的长应短于书芯15mm —20mm，宽应大于书背宽（方背）或弧长（圆背）40.0mm—50.0mm。 ⑤ 书背纸粘贴位置应准确，粘平、粘牢。书背纸张应短于书芯4mm—6mm，宽与书背宽（方背）或弧长（圆背）相同。 （3）锁线要求： ① 锁线订针位与针数要求见表： 开本数 上下针位与上下切口的距离 针数 针组 64 10——15 4——6 2——3 ② 锁线松紧适当，无卷帖、歪帖、漏锁、扎破衬、折角、断线和线圈，缩帖≤2.0mm。 （4）精装成品质量要求： ① 精装书书壳与书芯套粘平整，平放时书壳的中径纸板与书芯背无视觉空隙、三面漂口为2—4mm。 ② 书壳与书芯套合后表面应平整，无明显翘曲。书芯圆背的原势应在90°—130°之间，书脊高与书芯表面倾斜度应在120°±10°。（书厚+纸板厚度×1.13） ③ 环衬和书芯前后无明显皱折。 ④ 全套书的书背字上下误差≤2mm。 ⑤ 成品裁切后无严重刀花，无联刀页，无严重破头。 ⑥ 纸面模切精装，纸面与环衬三面粘贴牢固。 ⑦ 精装覆膜粘接牢固，平整不起泡，光洁度好，无明显卷曲。 ⑧ 防伪内封粘贴，防伪标朝切口。 4．用纸标准 （1）正文用纸： ① 纸张规格：787mm(卷筒) ② 用纸克重：50g胶版纸（米黄） （2）封面用纸：300g铜版纸 5．包装标准 （1）包册：14册/包*4包=56册 （2）包装材料： ① 小包：牛皮纸包装 ② 外包：五层瓦楞纸箱 （3）包装规格： ① 外包尺寸：425mm*285mm*220mm ② 每包重量:不超过20kg ③ 具备防污、防潮、防磨损性能 B、人民教育出版社，《新编学生字典》双色本[第一版] 1、编校质量 图书在纸张选择、印制装订过程中均严格执行国家颁布的《中小学教科书用纸、印制质量标准和检验方法》（GB/T18359—2001）之相关规定，差错率在十万分之一以下。 2、防伪标识 在封底贴有含人民教育出版社注册商标 的标识，可通过标识中提供的免费电话，按照唯一的16位数码查验真伪。 3、纸张使用情况 封面使用200克的铜版纸，正文使用60克的胶版纸。 关于正文用纸情况的说明：正文用纸须符合总署、教育部、环保部联合发布的实施绿色印刷中对纸张的要求，确保纸张韧性、环保特性。 4、装帧使用情况 封面采用四色印刷并覆膜，正文采用锁线胶订的工艺。 （三）音像教材供货标准 1．本次招标所指的音像教材是经浙江省中小学教材审定委员会审定、列入浙江省中小学用书目录中的音像教材。 2．产品规格。（1）光盘类产品：①每片光盘的外包装尺寸为12.5×12.5（厘米）。②外包装用材为250克铜版卡纸。③内包装为直径为12.5厘米半透明椭圆形塑料薄膜。④盘标与外包装均为彩色印刷，标明产品相关信息和出版信息。（2）录音带：①PP盒净重不小于28克，C-0盒净重不小于21克。②录音带饼带：SKM或亚美800。③封面彩色印刷，标明产品相关信息和出版信息。④A、B贴标明每面的内容，彩色印刷。 3．产品质量。（1）光盘类产品：①包装盒用材符合规定，印刷鲜艳、套色准确。②碟面光洁平整，无变形和凹凸不平；无裂痕、条纹，色斑及明显的“云状”纹。③保护漆覆盖完整，完全干透，无缺料，无明显起泡和不均匀的点和线。④铝反射层厚度符合要求，无透光点，无明显缺口、偏心、变色。⑤碟片应无明显黑点。⑥应无明显划痕及气纹。（2）录音带：①外盒平整密封，无破损的边角，无明显色差。②彩封、A、B贴印刷色彩鲜艳、套色准确，裁切平整、准确。AB贴粘贴平整。③走带平稳，无卡带现象。④节目内容播放时无杂音、不失真，静音时无噪声。 具体技术标准参照新闻出版总署《关于批准发布〈新闻出版业务主题词表〉等7项行业标准的通知》（新出办[2008]359号）中有关音像制品质量技术要求的规定（见附4）。 （四）学具供货标准 1．本次招标所指的学具是指经浙江省小学学具审定委员会的审定、列入浙江省中小学教学用书目录的小学学具。 2．学具产品应有产品标准，学具质量必须符合教育行业标准JY 0001－2003《教学仪器设备产品一般质量要求》（见附5）。 附1：关于实施《中小学教科书幅面尺寸及版面通用标准》和《中小学教科书用纸、印制质量标准和检验方法》两项国家标准的通知 附2：图书质量管理规定 附3：图书编校质量差错率计算方法 附4：音像教材标准 附5：教育行业标准JY 0001－2003《教学仪器设备产品一般质量要求》 |
六、 拟采用的采购方式： 单一来源
七、 申请理由： 1.义务教育免费教科书事关全省教学的稳定有序，其生产、采购、供应和服务不同于普通的商品，需要有专业的质量控制、采购供应和服务内容，需要专业的教材发行服务队伍，需要有五年以上的教科书采购供应经验。 2.义务教育免费教科书产品多、有较长的出版和生产印刷周期，须在较短的时间内，按时、按量、按质发放到全省城乡、山区、海岛近7000所学校的每一位学生手中，做到“课前有书，人手一册”，该项工作需要强大的物流配送网络布局。 3.教科书供应需要有对突发事件的应急服务能力和长年的门店零售服务保障，以满足师生对教科书的各种需求。 近些年来，我省义务教育免费教科书采购项目一直由我厅委托省采购中心组织实施单一来源采购。为了保证浙江省义务教育免费教科书采购项目的实施，必须由具备上述能力的企业来供应服务。考虑到能够承担义务教育免费教科书供货的省内企业只有省新华书店集团，且省新华书店集团在全省各市、县、区均有专业配送机构和专业发行队伍，能够承担起该项配送业务；其长期建立的教科书供应链，能够保证中小学教科书的内容正版、质量到位和及时供货；其覆盖各市、县、区的新华书店销售网点以及信息一体化、库存一体化的计算机管理系统，能够为质量问题的书本调换、书本遗失的零售购买等售后服务提供长期、有力的保证及方便。
八、 拟定供应商：
1、拟定供应商名称
浙江省新华书店集团有限公司
2、拟定供应商地址
杭州市翠柏路7号
九、 论证专业人员信息及意见：
| 专业人员姓名 | 专业人员职称 | 专业人员工作单位 |
| 吴建锋 | 高级工程师 | 杭州派尼澳电子科技有限公司 |
| 王祖愈 | 其他 | 杭州华源石油有限公司 |
| 唐亮 | 会计师 | 浙江省第一测绘院 |
| 杨欢 | 审计师 | 浙江省海洋与渔业执法总队 |
| 唐恬 | 高级工程师 |
专业人员对供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见： 2019年6月21日下午，在杭州文晖路321号浙江教育大厦15楼视频会议室，就2019年浙江省义务教育免费教科书采购项目（预算金额11亿元）进行单一来源采购论证，我们5位专家通过讨论一致认为：按现行国家教科书目录制定和教材发行有关规定，能够承担义务教育免费教科书供货的省内企业只有省新华书店集团，且省新华书店集团在全省各市、县、区均有自己专业配送机构和专业发行队伍，能够承担起该项配送业务；其长期建立的教科书供应链，能够保证中小学教科书的内容正版、质量到位和及时供货；其覆盖各市、县、区的新华书店销售网点以及信息一体化、库存一体化的计算机管理系统，能够为质量问题的书本调换、书本遗失的零售购买等售后服务提供长期、有力的保证及方便。 因此，本次采购项目由浙江省新华书店集团供货及配送，符合单一来源采购要求。
十、 其它事项：
1、本项目公告期限为5个工作日，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。
2、其他事项
十一、 联系方式
采购人名称： 浙江省教育厅（本级）
联系人： 余娟
联系电话： 15988441797
传真： 0571-88008908
地址：
同级政府采购监督管理部门名称： 浙江省财政厅政府采购监管处
联系人： 冯华/马瑞敏
监管部门电话： 0571-87055741
传真： 0571-87056984
地址： 杭州市环城西路37号
附件信息:
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按照客观、公正、公开的原则，本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布
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