省发展改革委关于235国道宿迁城区段工程可行性研究调整报告的批复

苏发改基础发〔2025〕1222号

宿迁市发展改革委：

《关于报请审批235国道宿迁城区段工程可行性研究调整报告的请示》（宿发改投资发〔2025〕223号）及相关附件收悉。结合省交通运输厅《关于235国道宿迁城区段可行性研究调整报告的审查意见》（苏交计〔2025〕86号），经研究，现对本项目可行性研究调整报告批复如下：

一、235国道宿迁城区段是《国家公路网规划》中235国道的重要组成部分。本项目可行性研究报告于2023年5月获得省发展改革委批复（文号：苏发改基础发〔2023〕534号），因宿迁市国土空间总体规划调整等因素，为充分发挥区域路网功能，促进沿线经济社会发展，同意调整本项目可行性研究报告。

二、原则同意推荐的路线总体走向，路线起点调整至新扬高速公路东侧，新建235国道与324省道交叉处，向南跨连宿高速公路，经陆集临港产业园区西侧，跨京杭运河，沿云帆大道下穿徐宿淮盐铁路后折向西，跨古黄河、淮徐高速公路，止于埠子镇东与既有235国道交叉处，路线全长约27公里。同意本项目采用分期实施方案，京杭运河特大桥及接线段（京杭大道至港城路段）为一期工程，长约2.7公里；其余路段为二期工程，长约24.3公里。

三、原则同意本项目采用双向四车道一级公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米。新建桥涵设计汽车荷载等级为公路-I级，其他技术指标按交通运输部颁《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）和《城镇化地区公路工程技术标准》（JTG 2112-2021）的有关规定执行。

四、项目总投资估算约为35.5亿元，其中，一期工程约10.1亿元，二期工程约25.4亿元。除按有关政策安排补助资金外，其余部分由宿迁市财政资金解决，不得因本项目实施新增政府隐性债务。

五、项目法人为宿迁市交通运输局。

六、本项目建设工期为6年。

七、本项目社会稳定风险评估等级为低风险级，已经宿迁市委政法委备案。在项目实施和运营期间，项目建设单位要严格按照国家有关规定落实社会稳定责任，做好风险控制工作。对于可能存在的征地拆迁、噪音污染等风险因素，制定并采取有效的防范措施，切实维护人民群众利益，确保社会稳定。

八、本项目为依法必须招标项目。项目法人要严格执行国家和省有关招投标的规定，项目招标投标事项见附件。

九、在项目实施过程中，要切实强化安全生产管理，严格执行“三同时”制度，按照相关法律规章压实项目建设单位及相关责任主体安全生产及监管责任，严防安全生产事故。要加强施工环境分析，认真排查并及时消除项目本身与周边设施相交相邻等可能存在的安全隐患，不得在没有采取有效处置措施的情况下开工建设。项目不得建设仿古建筑。

下阶段工作中，根据本项目在国家公路网规划和区域路网规划中的功能定位，结合宿迁市国土空间规划，做好起终点处的协调衔接；深化交通量预测及组成分析，合理确定路基横断面布置及各项技术指标；结合防洪、通航等要求，进一步优化桥梁设计方案，合理控制桥梁规模；加强地质勘察工作，深化路基、路面、防护排水、交通工程等各专业设计方案；优化交叉设计方案，合理归并平交道口，做好平交口渠化及配套交通安全设施设计；根据省市相关规划，做好公路安全生命防护工程等设施的设计；进一步落实绿色公路和品质工程建设的各项要求，细化实施方案，落实好安全生产、节约集约用地、生态环保、节能减排等措施。

请据此批复抓紧组织开展工程初步设计编制工作，报我委审批。

附件：工程建设项目招标事项核准意见表

江苏省发展改革委

2025年12月23日

（项目代码：2201-320000-04-01-319343）