我市自(略)年开始谋划推进生活垃圾分类工作，现将有关情况汇报如下。

一、基本情况

（一）工作目标：(略)

（二）开展工作。1.(略)年6月，在广泛征求意见的基础上，研究制定了《界首市生活垃圾分类和资源化利用工作实施方案》，并以政办名义印发。2.结合垃圾分类需要，已启动编制《界首市环境卫生专项规划》和《界首市邻避产业园专项规划》3.城区机关、街道、商场、餐饮等公共区域，已在顺和小区、环卫处家属院、老市委家属院等单位按照“两级四分法”进行试点，在其他单位目前以宣传为主。4.从(略)年9月起在全市设置分类宣传牌(略)处，城区内党政机关采购(略)组分类垃圾桶，配套制作(略)组分类宣传牌。界首城乡安装垃圾分类收集亭(略)处，并印发垃圾分类明白卡(略)张。5.光武镇黄寨村，就在全市率先启动了农村生活垃圾分类试点工作，针对村民简单分类后，再通过保洁员二次分类，能最大化地保证村内生活垃圾分类的质量。协同各乡镇已启动农村生活垃圾分类收集试点，正在摸索具体的方式方法，各乡镇推进情况纳入农业农村局牵头的农村人居环境整治情况的考核。

（三）工作现状。1.垃圾分类回收。目前，居民知道垃圾需分类投放，但仍习惯于混合投放。2.分类收集。城区已全面布设分类收集果皮箱和垃圾桶，保洁员只对可回收垃圾进行分拣，餐余垃圾、有毒有害垃圾以及其他垃圾基本是混合收集，正在编制《界首市城镇生活垃圾分类和收集转运系统项目》，为适应垃圾分类投放需要，已改造中转站(略)处，未改造(略)处。3.分类处理及资源化利用，只有可回收的进入“废品回收”体系、餐余垃圾、有毒有害垃圾混入其他垃圾进入我市生活垃圾焚烧发电厂焚烧发电转化为能源，每天进发电厂垃圾约(略)吨，发电约(略)度。4.“生活垃圾末端处置能力不足问题，是制约生活垃圾分类的瓶颈。”我市规划了邻避产业园项目，具有垃圾焚烧和餐厨垃圾、污泥、粪便处理等功能。规划占地5.(略)平方公里，一期占地(略).7亩。5.由于我市垃圾终端处理目前只有焚烧发电一条途径，故没有分类运输。

（四）机制建立。为补充垃圾处理费用不足，本着“污染者付费”原则，制定了《界首市城镇生活垃圾处理费管理办法》，其中建议农村地区参照执行。

二、存在问题

1、源头分类难。市民对于生活垃圾的处理，大多是随便扔或集中混合投放，市民的分类意识不强，并且由于垃圾的种类复杂多样，市民在实际投放中对于具体垃圾的细分，可能还是存在误投或者投放不标准，这都会影响分类的准确率和后端的运输、处理。

2、未真正贴近实际。垃圾投放习惯不是说改就能改的，而且城乡之间的差异明显，人员质素不一，如何规范其行为、培养好习惯也有所不同。

3、分类机制欠缺。垃圾分类没有完善配套的相关监督执法细则，一昧的依靠市民自觉分类，环卫部门二次分拣远远不够。垃圾分类虽然只是举手之劳，但要形成良好的行为规范，就不能再让垃圾分类只停留在说教和试点上，而应通过制度规范以推而行之。

4、末端处理未解决。投放只是垃圾分类的第一步，真正实现垃圾分类，还必须有相对应的垃圾分类收集、运输、处理等一系列处理系统，任何一个环节的缺失都将造成整个系统失灵。

5、政府财政需投入。政府需要对实施城市生活垃圾处理工作进行投入资金，并从财政上对配套的设施进行更深一步的投入。

三、下步工作开展

1、宣传进一步。统一组织各相关党政机关积极开展参加垃圾分类相关公益活动，在现场与群众面对面，讲解垃圾分类，并发放分类明白卡，提升垃圾分类知晓率；要与社区相联合，开展“环卫夜话”，开设分类知识讲座，讲解分类内容，了解群众分类难点。关注学校教育，注重培养垃圾分类观念，尤其是引入环保知识课程在幼儿园、中小学教育中，增强幼儿环保意识。

2、方法再创新。让市民认可垃圾分类的重要性，明确自己应当承担的责任。要让垃圾分类成为市民的生活习惯和自觉行动，就要找到简便易行的方式，推广市民“记得住”“上手快”“用得好”的办法，形成人人主动参与的新风尚。

3、制度要完善。垃圾分类的开展，离不开政府的高度重视和积极作为，也需要在工作中予以贯彻落实，切实把垃圾分类作为生态文明建设的重要组成部分。同时，政府和相关部门还应推进垃圾分类投放等环节的法治化、制度化，建立相应的法律制度，及时对涉及生活垃圾处理的相关法律法规进行修订。

4、末端加快建。末端处理设备已纳入规划项目，等待开工建设。

5、资金再注入。与垃圾分类相关的收集箱、车辆、运输设备等。按照垃圾分类的新标准新要求来配置分类运输车辆等设备，并且统一标识。垃圾分类收运需要统一化的分类收运设备，以便于统一化的管理。

生活垃圾分类目前主要的工作是“资源化”，即将已产生的垃圾分类后处理，还不能直接实现前端减量；但通过垃圾分类的宣传引导、法律规范等，可以促进前端垃圾的减量，也助于城市的干净整洁，减少清扫人员的负担，进而减少人力资源的浪费。随着民众的垃圾分类的习惯逐步养成，大街上的垃圾越来越少，城市越来越干净，有助于降低环卫工人的负担，减少环卫工人的数量，让更多的环卫工人进入前端垃圾分类的收集和指导。

垃圾分类是一个社会文明和全民素质的体现。实现垃圾分类，有助于提升全民文明素质和环保素质，同时，也有助于人居环境的改善，使居民有更多的获得感和幸福感。

界首市环卫处

(略)年2月(略)日