兰溪吉成小微企业园控制性详细规划环境影响评价第二次环保公告

根据《环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》，现就兰溪吉成小微企业园控制性详细规划环境影响评价初步结论的信息进行公示，并进一步征求公众意见。

一、规划概述

为加强小微企业园建设和规划管理，兰溪市永昌街道办事处组织编制了《兰溪吉成小微企业园控制性详细规划》。本次规划小微企业园位于兰溪市永昌街道社塘村，属于兰溪市永昌街道工业园规划范围，本次规划总面积约为71.4亩（约47614平方米）。规划范围详见下图：

兰溪吉成小微企业园的功能定位：小微企业园以工业地产开发形式招选小微企业入园，通过园区运营平台孵化提升，培养一批“腾笼换鸟，凤凰涅槃”的强劲企业。着力于推进园区智能化管理服务体系，力求打造配套设施齐全，环境清新优美，产品高度集聚科技含量高能耗少，辐射带动强的集聚园区。

二、规划实施对环境可能造成的影响

（1）废气：规划区现状为荒地和空地，企业入园后，规划区域内废气主要为工艺过程产生的VOCs废气。远期燃气管网连接至城区燃气主管道后，企业采用天然气，常规污染物产生量较小，对区域大气环境影响有一定的正效益。工艺废气影响主要为入园行业（以文教、工美、体育和娱乐用品制造业、印刷和记录媒介复制业、通用设备制造业为主导产业）产生，只要按照项目建设环保管理要求实施不会造成明显不利的影响。

（2）废水：规划区现状为荒地和空地，规划实施后，远期规划区域所有废水由小微园污水处理站预处理达标后纳入诸葛镇污水处理厂处理达标后排入游埠溪，最终汇入衢江，对区域水环境影响有一定的正效应，区域开发严格意义上不造成内河污染影响。开发过程应加强开发区清污分流整治，确保废水收集纳管，开发区的建设对周边水环境影响不大。

（3）噪声：工业区内声环境影响主要来自工业、交通和建筑施工噪声等，只要严格按照本环评要求，在各高噪声源和居住等敏感区之间设置一定距离的绿化隔离带，并结合区域环境充分考虑选址和厂区平面布局情况，同时对于具体项目采取妥善的噪声防治措施，一般噪声影响可控制在允许范围之内，不会产生扰民现象。

（4）固废：规划区现状为荒地和空地，规划实施后，只要严格按照本环评要求，工业区的固体废物能得到有效的处置，以一般固废为主，危废量相对较少，不会对当地固废处理设施造成负担。

（5）生态：规划区作为城市建设用地开发以后，将由农业生态系统向城市－工业生态系统转变，其生态影响较大，但总体来看，由于规划区域生态环境现状不敏感，其生态影响是可以接受的。

（6）社会经济：工业区的建设将带来土地收益、财政收入增长收益和国民生产总值增加等直接和间接的经济效益。开发建设后必将导致更多企业的入驻和增加，一系列配套服务设施也将建立起来，从而逐渐形成开放式城镇工业系统格局。社会环境的影响表现在以下几个方面：驱动产业发展、推进城市化进程、推动产业结构优化升级、促进教育和科技进步。

三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要点

（1）环境管理要求

①优化产业结构：严格项目准入，施行生态空间、总量及产业准入管制，谨防污染隐患。

②加强环境监管：进一步完善污染防治长效机制建设，实施建设项目全过程监管。进一步落实企业环保管理体系、环境监测反馈体系、考核体系和应急预案，确保预案及应急设施不断更新。

③建设生态园区：进一步落实循环经济发展规划，引导企业发展循环经济。进一步加大对科技支撑项目的支持力度，大力推广行业共性技术的共研共享，进一步提高科技对循环经济的支撑能力。

④严格产业准入：实施生态空间管制、总量限制及产业准入制度，严格限值重污染产业进入规划区。

（2）资源保护要求

①土地资源：建立集约型的土地利用格局，建设用地规模严格按照规划控制；利用低效用地建设小微园，集约优化建设用地，让低效益土地进一步提高产出效率；通过提升土地容积率、增加厂房高度等方式，提高土地的空间利用率。

②水资源：进一步加大水资源开发与保护力度，建议加大非常规水源开发，在水资源不足以及污染物减排压力大时建设再生水厂，鼓励工业循环冷却水和市政、绿化等采用再生水。

（3）环境影响减缓措施

①水环境：加强清污分流监管，确保废水截污纳管。对企业雨污分流系统开展排查，对重点企业雨水口安装在线监控系统。提高区域水资源利用效率，减少废水产生量。鼓励企业对产生的废水进行分质处理，分类利用，大幅减少废水产生量，节约水资源，降低生产成本。

②大气环境：继续实施生态化改造，力争规划区环境质量稳定向好：a、通过调优布局，严控污染源头和实施淘汰改造，进一步促进产业升级；b、继续重抓突出环境问题，深化规划区污染治理；c、进一步健全环境监管，大力提升环境预警和应急能力；d、对新规划区块，防治结合，确保不留污染隐患。

③固废：积极推行废物减量化，进一步提高废物综合利用率，严格实施固废分类管理和监管。

④声环境：通过优化规划、控制高噪声源、实施高噪声源整治等方式创建噪声达标区。

⑤生态环境：以沿河、沿路绿化为基础打造绿地系统框架，在重要路段、河道建设生态防护林。规划结合主要生态河道和城市结构性快速道路，形成生态廊道。

四、环境影响评价综合结论

兰溪吉成小微企业园规划建设旨在盘活低效用地，拓展发展空间、促进工业转型升级，凸显小微企业园在产业集群，企业集聚、要素集约、服务集成和治理集中等方面的功能；坚持规划引领，科学布局，通过规划弥补城市功能的不足与缺陷，成为永昌工业园区向西拓展的一个亮点，规范建设管理，注重人文景观设计，创造美好的生态和谐环境，体现小微企业独特的功能布局，打造产业特色明显、规模效益显著、资源利用高效、功能配套完善、服务管理规范的小微企业园。本规划的定位、产业导向基本合理，但局部地块的布局以及配套规划方案方面也存在一定局限和不足，建议进一步完善规划，并加强产业政策的实施过程控制，避免低水平建设，同时在开发建设过程中落实各项环境影响减缓措施。从环境保护角度考虑，本规划的实施是可行的。

由于本规划在开发建设过程中将经历各种不确定性和多变性因素的影响，在开发过程中必将出现新问题，今后环境影响复杂而深远，建议定期开展回顾性评价，及时修正规划不足。

五、公众索取环境影响评价补充信息的方式和期限

公众认为必要时可在本信息公示后十日内通过电话、信函、传真等方式向建设单位或评价单位索取环境影响评价补充信息，事先预约查阅报告书简本。

六、征求公众意见的范围和主要事项

征求公众意见范围为规划区周边的居民、企事业单位等。主要事项为：公众对规划区域环境现状的看法；规划区当前主要的环境问题；对本规划的了解程度；对规划实施后最担心的环境问题；规划实施后对区域环境质量的影响程度等等。

七、征求公众意见的具体形式

采取公示和发放表格的形式，公示采取永昌街道网站公示、规划区周边行政村等张贴公示的形式；向规划区周边的居民、企事业单位等发放调查表格，然后回收并统计结果。

八、公众提出意见的起止时间

有关单位、专家和个人以及社会各界可在本信息公示后十日内按照如下联系方式，通过电话、信函、传真等形式向环保主管部门、建设业主和评价单位提出意见和建议。

公告时间：公告发布之日起10个工作日（节假日、双休日除外）。

九、相关单位及联系方式

（1）规划实施单位

单位名称：兰溪市吉成企业管理有限公司 地址：兰溪市永昌街道社塘村 邮编：321104

联系人：楼中正 联系电话：13705792223

（2）环境影响评价单位

评价单位：杭州一达环保技术咨询服务有限公司 环评证书编号：国环评乙字第2037号

联系地址：杭州市环城北路169号汇金国际大厦A604 邮编310006

联系人：沈栎 联系电话：0571-85101652 传真：0571-85101159

电子邮件：809877059@qq.com

（3）规划环评审批单位

单位名称：金华市生态环境局兰溪分局 地址：兰溪市兰江街道三江路124号 邮编：321102

联系电话：0579-88892830

公告发布单位：兰溪市永昌街道办事处

公告发布日期：2021年3月2日