根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）和《浙江省建设项目环境保护管理办法》（省政府令第364号）的相关要求规定，现就《G527与临苍公路义乌佛堂联络线工程》环境影响评价初步结论的信息进行公示，并进一步征求公众意见：

一、建设项目概况

1、项目名称：G527与临苍公路义乌佛堂联络线工程

2、建设性质：新建

3、项目投资：84333万元

4、建设地点：项目起点位于G527（佛堂大道）与朝阳东路平面交叉口，改造利用现有朝阳路向西北方向延伸，与大成路平面交叉后，采用隧道形式下穿建设路、古镇商业街区块、义乌江及蟠龙路，终点相接于在建临苍工路地面辅道与朝阳西路平面交叉口。

5、建设内容：项目对主线朝阳路进行改造，长度约2.465km；新建过江隧道一座，长度1492m（其中暗埋段长1115m，敞口段长377m）；对渡磬路进行拓宽改造，长度约1.084km，宽度22m；拆除重建渡磬桥，采用四跨连续箱梁，长度210m。项目同时实施排水、交通设施及绿化景观灯附属配套工程。

二、环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况

本项目声环境及大气评价范围内主要环境敏感目标为：千宏阳光公寓、朝阳小区、长塘村、小吴溪村、义乌大成中学、新市基村、向阳新村、下市村、佛堂古镇、渡磬一区、湖山新村、朝阳雅苑、雪峰中学、佛堂二小。

三、主要环境影响预测情况

1、地表水环境影响分析

施工期：（1）施工生产废水排放影响分析：①在物料堆场边沿设置导水沟，堆场上增设覆盖物，石灰、水泥等物质不能露天堆放贮存，并做好用料安排，尽可能减少建材的堆放时间。②混凝土拌合冲洗废水经沉淀处理后回用于施工生产或道路洒水降尘，施工废水不直接排入天然水体，对周边水环境影响较小。③施工机械冲洗废水经油水分离、沉淀处理后回用，对周边水环境影响较小。④预制件在制作过程中需要定期洒水、保持混凝土表面湿润，该部分水主要以蒸发为水汽的形式进入环境，较小部分进入边上的收集沟，收集中和、沉淀处理后回用于混凝土搅拌，对周围水环境影响较小。（2）施工生活污水排放影响分析：临时施工营地内办公生活污水经化粪池处理后纳入现有污水管网，纳管执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准，纳管后对周围水环境基本不会造成影响。（3）涉水施工活动影响分析：①桥梁上部结构施工对跨越河流的水质影响很小。②在桥梁的施工过程中，由于部分施工机械将直接与水体接触，施工机械上诸如润滑油等可被河水浸出，进入水体，同时施工油料泄漏时可直接进入水体，使水环境中的石油类污染物增加，对水体造成不良影响，但为阶段性，工程完成后即消失。③钻孔产生的泥浆均在护筒内，泥浆经泥浆槽运至岸边的沉淀池和泥浆池内，部分泥浆回用，无法回用的泥浆经沉淀后上清液回用，严禁将泥浆直接排入河道，沉渣干化后就地固化。因此，涉水桥墩施工在做好临时防护措施的情况下，进入环境水体中的SS量得到大大的削减，作业所产生的悬浮物对水体的影响范围将大幅削减，对水体水质影响不大。④桥梁基础等水下施工作业会引起施工水域悬浮物增加，采用围堰施工后，工程施工时对水环境的影响可控制在较小的范围。

运营期：（1）水文情势影响分析：①本工程阻水率满足技术规定的要求。②本工程建设对河道行洪能力产生一定影响。③本工程桥位上下游150m范围内堤防均建设浆砌块石挡墙或块石防冲措施，工程建设不会对堤防产生冲刷安全影响，但可能造成工程段圆砾层完全被冲刷。④工程对河道整体流速影响较小，不会对河道河势稳定产生影响。（2）路面、桥面径流对河流水质的影响：由于道路路面宽度有限，因此道路径流占整个区域地面径流量的比例是很小的，而且被分散在整个沿线，一般不会形成较为集中的径流污染源，不会对周边水环境质量产生影响。本工程隧道敞开段道路地表径流由洞口附近的截水沟引入两侧洞口的泵房，抽至市政管网，不会对附近河道水质产生影响。（3）隧道管理站生活污水排放影响分析：本项目设置隧道管理站一座，生活污水经化粪池处理后排入现有市政污水管网，不会对周边水环境质量产生影响。

2、大气环境影响分析

施工期：通过对汽车行驶路面勤洒水（每天4~5次）以减少车辆行驶扬尘；通过减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面以减少堆场扬尘；混合料拌合宜采用集中拌合方式，拌合站距环境敏感点不宜小于200m，并应设置在当地施工季节最小频率风向的敏感点上风向，以尽可能的降低扬尘对环境敏感点的直接影响；铺路沥青在出厂前的高温加工过程中废气的挥发已达90%以上，在铺路时的加热过程中挥发量已较少，对周边大气环境影响较小。

运营期：（1）公路机动车尾气环境影响：本项目为公路建设项目，公路运营期的废气主要为过往车辆排放的汽车尾气NOx、CO等，影响区域局限在道路两侧，公路对沿线空气质量带来的影响较小。（2）隧道管理站油烟废气影响分析：本项目沿线设置隧道管理站1座，厨房油烟废气需采用油烟净化器对餐饮油烟进行处理，净化效率不得低于85%，经过处理后的油烟排放浓度满足GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》中油烟的最高允许排放浓度2.0mg/m³的标准限值要求，能够实现达标排放，对周围环境影响较小。

3、声环境影响分析

施工期：施工过程中，要求加强各种筑路机械、车辆的维修养护，尽量选用低噪声设备，合理规划施工过程与高噪声设备的使用时间和使用地点，严格控制夜间施工，必要时应设置临时声屏障，确保施工噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），以减少噪声对周边居民的影响。

运营期：（1）公路噪声影响分析：根据噪声预测结果，营运期工程沿线千宏阳光公寓昼间达标，夜间超标；朝阳小区、长塘村、向阳新村、新市基村、下寺村、湖山新村、雪峰中学、佛堂二小等敏感点第一排超标，其他达标；小吴溪、大成中学、佛堂古镇、渡磬一区、朝阳雅苑等昼夜达标。（2）设备噪声影响分析：本工程废水泵房、雨水泵房以及变电所均为位于地下专用设备用房内，水泵噪声、变压器噪声在采取建筑隔声措施后，对地面贡献值贡献值很小，对周边声环境影响较小。风机噪声主要来自送、排风机房内的轴流风机以及隧道内的射流风机等。风机噪声通过安装消声器，经消声措施和建筑隔声后，对隧道外的声环境影响很小。

4、固废环境影响分析

施工期：（1）施工弃渣处置影响分析：工程产生余方中表土拟交由政府用于佛堂镇农田复垦，其余土方及石方拟运往235国道金东安里至楼店段工程综合利用。施工中产生的废材料、包装袋、零星边角料等，应分类收集，并尽可能加以回收利用。（2）施工生活垃圾处置影响分析：生活垃圾经收集后又环卫部门清运，对环境影响较小。

运营期：隧道管理站工作人员的生活垃圾分类收集，交由环卫部门统一外运处置。采取以上措施后，项目固体废物对环境影响较小。

5、生态环境影响分析

施工期：工程占地和建设造成的地表植被的损可以通过道路绿化予以恢复。工程桥梁和隧道大开挖东阳江，会引起局部水体的SS增加，扰动了河道的底栖生物，影响了浮游动植物的密度分布，但该影响非常短暂，在施工结束后较短时间内，水体的SS就会逐渐好转，浮游动植物、底栖生物机会逐渐恢复。工程建设对生态影响较小。

运营期：在工程建设过程中，征地内的植物将会被占用，但是由于征地范围内的植被多为人工栽培物种，在项目建设完成后将会重新栽培植物。因此，项目建设对用地范围内植物的影响较小。

6、振动影响分析

车辆在隧道内行驶会产生振动，会对隧道两侧建筑环境振动产生影响。根据监测结果，本项目建成后周边区域环境振动均能达到《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）中的相应标准，对隧道两侧建筑影响较小。

四、拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果

1、废水：（1）施工期：①施工材料及弃土堆放要求：建筑材料特别是易流失的筑路材料如黄沙、土方和施工材料如油料、化学品等有害物质堆放场地应尽量远离河道，并应具备有临时遮挡的帆布，做好用料的合理安排以减少堆放时间；表土堆场应设置蓬盖，并做好用料的合理安排以减少堆放时间，废弃后应及时清运；同时施工场地、表土堆场等应严格按照水土保持方案报告中的防治方案妥善防治，以减少施工场地、表土堆场等的水土流失对沿线水体水质的污染。②施工废水处理：要求对砼拌和系统废水设置沉淀池，对该废水进行沉淀处理后回用于生产过程或是道路洒水；车辆设备维修保养场地产生的废水必须进行油水分离、沉淀处理，处理后回用于生产过程、道路浇洒、车辆冲洗等。③施工人员生活污水处理：施工人员尽量租用附近民房，充分利用现有污水处理设施；施工营地生活设置化粪池，生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网，纳管执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准。④涉水施工要求：合理安排桥梁施工时间，桥梁施工应尽量选择在枯水期或平水期施工，并设置钢围堰；工程所设桥梁基础主要采用钻孔灌注桩，钻孔灌注桩基础施工中泥浆经泥浆槽运至岸边的沉淀池和泥浆池内，部分泥浆回用，无法回用的泥浆经沉淀后上清液回用于绿化或路面洒水，钻渣利用沉淀池进行固化不外排；选用先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量；跨河桥梁施工作业中的残、废油应分别存放并回收，对保养机具的油抹布应单独处理。⑤施工场地设置防护要求：拌合站场地必须硬化，拌合站场地内应设排水系统。分隔仓内应纵向每隔5～10m，横向每隔15～20m设盲沟，坡度不小于0.5%。盲沟应与场地排水明沟相连，在堆料仓前后应设置排水明沟，保持排水通畅，场地内不允许积水。拌合站采用全封闭式料场并加装自动喷淋系统，骨料也采用全封闭的输送方式，对于预加斗与斜皮带接口处的大量粉尘应设置专用除尘设备，集中处理收集后送入搅拌机再利用。运送车辆设置冲淋系统，车辆冲洗水和拌合站废水经收集沉淀处理后回用。拌合站采用高效低噪声设备。钢筋加工场应做硬化处理并做好排水。场内地面必须硬化处理。场地硬化按照四周低、中心高的原则进行，面层排水坡度不小于1.5%，场地四周应设置矩形30cm×30cm排水沟。预制场应设50cm×50cm砖砌排水沟排放施工废水、养护水、收集雨水并汇入沉淀池，沉淀池的长×宽×高为4m×3m×1m，污水处理达标后回用。混凝土拌制区须设防雨棚，并硬化，存梁区地面压实后铺设10cm石屑并设置2%-3%坡度，以便排水。预制过程中采用标准化的操作方式，尽量减少粉尘、废水、噪声、固废等污染物的排放。小型构件预制场布置要符合工厂化生产的要求，确保道路和排水畅通。场地硬化按照四周低、中心高的原则，采用厚度不小于15cm的C20混凝土，排水坡度不小于1.5%。场地四周用砖墙或通透式围栏砌围，并设置排水沟。场地外侧合适位置设置沉砂井和污水过滤池，严禁直接排放预制场内生产废水、污水。施工生活营地场地需进行硬化，布置满足生产生活及消防安全等要求。生活污水采用化粪池进行处理后纳管。生活垃圾委托环卫部门进行清理处理处置。施工便道须硬化。

（2）运营期：①路面、桥面径流防治措施：为减缓路面和桥面径流污水对水环境的污染问题，建设单位应加强对路面和桥面的日常维护与管理，保持路面和桥面清洁，及时清理路面和桥面上累积的尘土、碎屑、油污和吸附物等，减少随初期雨水冲刷而进入到路面和桥面径流污水中的SS和石油类等污染物量，最大程度地保护工程沿线的水质环境。②隧道管理站污水收集处理措施：隧道管理站生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网。③其它措施：为尽可能减轻桥梁水中墩对水文情势、防洪的影响，建议桥墩轴线与水流方向保持一致，尽可能减少阻水面积，减轻水中墩对河道水流形态以及防洪的影响。

2、废气：（1）施工期：①汽车运输及施工机械维修：加强汽车维护，保证汽车正常、安全运行；加强对施工机械的科学管理，合理安排运行时间，发挥其最大效率。②运输扬尘：加强运输管理，保证汽车安全、文明行驶；运输道路应定时洒水，每天至少两次（上、下班）；粉状材料应罐装或袋装，粉煤灰采用湿装湿运。土、水泥、石灰等材料运输禁止超载，并盖篷布。③施工作业扬尘：施工作业时，应采取边施工边洒水等防止扬尘污染的作业方式；施工现场设置高度不低于2m的固定硬质围挡，城区或敏感目标集中的施工场地边界围墙设置喷头或采用流动施工喷雾降尘；易产生扬尘的天气应当暂停建筑物拆除、路堑开挖等施工作业；在拟建项目施工区域的周边必须设置不低于2米的固定式硬质围挡，以防止施工区扬尘对外界的影响；施工单位应当落实专人负责设施的维护，定期巡查，并做好清洁保养工作，及时修复或调换破损、污损的维护设施；施工机械在挖土、装土、堆土等作业时，应当采用洒雾状水等措施，防止扬尘污染；在工地内设置车辆冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，在运输车辆驶出工地前，做好冲洗、遮蔽、保洁工作，防止建筑材料和建筑垃圾、渣土的散落；沿线运输物料的道路、进出堆场的道路应及时进行洒水处理，建设单位应要求施工承包单位自备洒水车，一般每天可洒水二次，在干燥炎热的夏季或大风天气，应适当增加洒水次数，保证路面无扬尘；本工程施工时不设沥青拌合站，路面沥青拌合材料外购。④混凝土拌合扬尘：根据《公路环境保护设计规范》，混凝料拌合宜采用集中拌合方式，拌合站距环境敏感点不宜小于200m，并应设置在当地施工季节最小频率风向的敏感点上风向，以尽可能的降低扬尘对环境敏感点的直接影响；施工场地进行合理的布局，使混凝土拌合站位置距离周边环境敏感点不小于200m，在合理布局后也不能满足200m的距离要求时，要求对施工场地进行调整或选择密封式混凝土拌和，并配备除尘设备。⑤筑路材料的堆放起尘：在施工期，筑路材料的堆放位置对下风向的敏感点产生影响，如遇上大风、雨、雪天气，材料流失也会造成空气污染，采用下列措施避免：筑路材料堆放地点选在环境敏感点下风向，距离在100m以上；遇恶劣天气加蓬覆盖；注意合理安排料场等堆存地点及保护措施，减少堆存量并及时利用。必要时设围栏，并定时洒水防尘。

（2）运营期：①加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少和避免塞车现象发生。严格控制车况不符合规定、超载车辆上路。②公路沿线进行绿化，并做好绿化工程的维护工作。③隧道管理站食堂须采用油烟净化装置，保证脱油效率在85%以上，并通过排烟竖井至屋顶达标排放。

3、噪声：（1）施工期：①尽量采用低噪声机械及施工工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座；同时应合理安排施工设备位置，使高噪声设备尽量远离敏感点。②严格执行《中华人民共和国噪声污染防治法》、《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的有关要求，建设施工单位在施工前应向环保部门申请登记。除抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊要求必须连续作业外，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，“因特殊要求必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者有关主管部门的证明”（《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条），并且必须公告附近居民。因此，如需夜间施工，施工单位应当向环保部门申领夜间作业证明。同时，施工单位应当将夜间作业证明提前向附近居民公告，并按照夜间作业证明载明的作业时间、作业内容、作业方式以及避免或者减轻干扰附近居民正常生活的防范措施等要求进行施工。③合理安排施工作业时序，高噪声作业如打桩等应避开居民休息时间和学校上课时间。④施工前封闭施工场地，在施工区域周边设置不低于2米的硬质围栏，必要时应在施工区域周边和居民区等敏感点处采取临时声屏障等措施。⑤施工单位必须选用符合《机动车辆允许噪声标准》（GB1495-79）等有关标准的施工机械和运输车辆，在利用现有的道路用于运输施工物资时，应合理选择运输路线，并尽量在昼间进行运输。由于目前运输路线无法确定，因此建议建设单位对施工承包商的运输路线提出要求，要求承包商必须提供建材运输路线，并请环保监理或环保专业人员确认施工路线在减缓噪声影响方面的合理性。建设单位根据确定后的运输路线进行监督，并可联合地方环保部门加强监督力度。⑥建设单位应责成施工单位在施工现场张布通告和投诉电话，建设单位在接到报案后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。⑦加强施工期噪声监测，发现噪声污染，及时采取有效的噪声污染防治措施。⑧在施工期间必须严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的相关规定。

（2）运营期：①噪声源控制措施：尽量采用主动降噪措施，如桥梁低噪声伸缩缝等。②传声途径噪声削减措施：主要为声屏障。③敏感建筑物防护：对工程营运期采取声屏障降噪措施后室外噪声仍超标的敏感建筑和未采取措施预测超标的敏感建筑采取隔声窗措施使其室内达到《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）中规定的室内允许噪声级。④交通噪声管理措施：公路养护管理部门应经常维持路面的平整度，降低道路交通噪声；应重点关注各桥梁两端的平整度，避免因路况不佳造成车辆颠簸而引起交通噪声的增大。通过加强公路交通管理，设置限速、禁鸣标志等，可以有效控制交通噪声的污染；加强运营期沿线敏感点的噪声监测，根据实际监测结果及时调整和完善噪声防治措施。

4、固废：（1）施工期：①施工单位加强施工工区生活垃圾的管理，设置分类垃圾箱，并定期予以清运，不得随意丢弃。②建设单位应在办理工程施工安全质量监督手续前，向工程所在地的绿化市容行政管理部门申请核发建筑垃圾和工程渣土处置证。③建设工程施工现场堆放工程渣土的，堆放高度应当低于围档高度，并且不得影响周边建筑物、构筑物和各类管线、设施的安全。④施工单位进行渣土处置或者建筑物、构筑物拆除作业时，应当遵循以下规定：对建筑垃圾在当日不能完成清运的，采取遮盖、洒水等防尘措施；在施工工地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；运输车辆在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地；施工期内建筑垃圾必须及时清除，废弃的泥土等应及时处置，建筑垃圾不能及时清运的，应当在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场应当采取围挡、遮盖等防尘措施。不能随意堆放，更不能影响周围环境；施工人员产生的生活垃圾应设置密闭式垃圾容器，生活垃圾应当放置于垃圾容器内并做到日产日清；施工单位应当配备施工现场建筑垃圾和工程渣土排放管理人员，监督施工现场建筑垃圾和工程渣土的规范装运，确保运输车辆冲洗干净后驶离。运输车辆应当实行密闭运输。运输途中的建筑垃圾和工程渣土不得泄漏、撒落或者飞扬；对施工人员进行的文明施工管理，施工中产生的各类垃圾应当堆置在规定的地点，不得倒入河道和居民生活垃圾容器；施工中不得随意抛掷建筑材料、残土、旧料和其他杂物；本项目不设置弃渣场，工程产生余方中表土拟交由政府用于佛堂镇农田复垦，其余土方及石方拟运往235国道金东安里至楼店段工程综合利用。

（2）运营期：隧道管理站生活垃圾分类收集，定期清运。

5、生态环境：①优化施工方案，利用现有道路作为施工便道，尽量不再新建施工便道。②对占用地及移植树木，按照规定办理临时用地手续和树木移植证后方可实施，做好对永久占地和临时占地的合理规划，严格按批准的用地范围进行施工组织，工程实施完毕后尽快按照城市绿化行政主管部门的要求进行复绿。③按水利主管部门、城市管理主管部门的要求，做好水土保持和渣土消纳。④采取洒水、遮盖等防尘措施，减少扬尘对沿线树木的影响。⑤施工过程中，优化施工组织和制定严格的施工作业制度。尽量将挖填施工安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间，减少水土流失。⑥工程不设采石场，石料由市场采购，石料场的生态恢复和水土保持设施需由石料场业主负责。建设单位在与石料场业主签订石方供应合同时增加有关石料场地生态恢复和水土保持设施的条款，以确保石料场业主落实保护措施。⑦加强公路沿线控制带、中央分隔带和隧道洞口的绿化建设。⑧桥梁桩基施工时做好钻渣泥浆的处理，禁止将含泥沙、油污、生活污水、垃圾、废弃物排入水域，有毒有害、油料等化学品应远离岸边储存并采取防渗防漏的措施，防止污染水体水质，从而影响水生生物的生境。

五、环境影响评价初步结论

G527与临苍公路义乌佛堂联络线工程符合义乌市环境管控分区的要求，符合义乌市综合交通规划（2016-2030）、佛堂镇镇域总体规划，符合产业政策等相关的法律法规。项目建成运营对沿线声、大气、生态等环境要素将带来一定的影响，需严格执行国家有关环保法规及环境标准，落实各项环保对策和措施，其环境影响可控制可降至最低。因此从环境影响角度而言，本项目的建设是可行的。

六、简本查阅方式

报告书简本可至建设单位或环评单位办公场所查阅，必要时可向建设单位或者环评单位索要补充信息。

查阅简写本及索要补充信息时间：2020年12月28日～2021年1月11日。

七、征求公众意见的范围和主要事项

本项目环评公众参与将征求项目评价范围内的公民、法人或者其他组织的代表等对本项目的意见和建议，征求公众意见的主要内容包括公众关心的主要环境问题、项目建设对周边环境可能产生的影响以及对本项目的环境保护工作的其他意见或建议等。

八、征求公众意见的形式和公众提出意见的主要方式

公示形式：1、在浙江政务服务网公示。2、在建设项目环境影响评价区域范围内的村（居）民委员会、镇街设置的信息公告栏（显示屏）公示。

公众可通过向公示指定地址发送信函、发送电子邮件、拨打电话等方式，发表对项目的建设及环评工作的意见看法。

公示及征求公众意见时间：2020年12月28日～2021年1月11日。

环境影响评价单位将在工程《环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向工程的建设单位、设计单位和有关部门反映。

注：请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式。

九、联系方式

1、建设单位名称及其联系方式

建设单位名称：义乌市双江湖建设开发有限公司

联系人：何斌 联系方式：13506895850

联系地址：浙江省义乌市稠江街道杨村路288号

2、承担评价工作的环境影响评价机构名称及联系方式

环评单位名称：浙江中清环保科技有限公司

联系人：李安丽 联系方式：15757177635

联系地址：浙江省杭州市拱墅区湖州街333号1幢12层1215室

3、环评审批单位名称及联系方式

审批单位：金华市生态环境局义乌分局行政审批与辐射科 联系电话：0579-85570072

联系地址：义乌市行政服务中心（义乌市北苑街道望道路300号）3楼投资项目服务区

义乌市双江湖建设开发有限公司

2020年12月28日